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中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰指出,我國(guó)西部地區(qū)擁有大量油氣資源,但是由于有限的外輸能力,無法滿足東部地區(qū)的油氣消費(fèi)需求,這其中,管道運(yùn)輸能力低下成為了主要制約瓶頸。在國(guó)家確定實(shí)施新疆發(fā)展戰(zhàn)略以及西部大開發(fā)十周年之際,將西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),就是要將西部的資源通過有效的途徑外輸。而管道運(yùn)輸將成為繼鐵路運(yùn)輸之外主要的運(yùn)輸方式之一。如此看來,我國(guó)西部乃至全國(guó)范圍內(nèi)的管道建設(shè)還將升溫,掀起一輪建設(shè)高潮。
中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)管道運(yùn)輸行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示,到2009年,中國(guó)已建成原油管道1.7萬公里,成品油1.4萬公里,天然氣3.1萬公里。油氣管道總長(zhǎng)超6萬公里,比2001年末4萬公里已增長(zhǎng)了50%,中國(guó)已逐漸形成了西氣東輸、西油東調(diào)、北油南運(yùn)的跨區(qū)域油氣運(yùn)輸管網(wǎng)供應(yīng)格局。但是,這仍然不能滿足我國(guó)當(dāng)前能源運(yùn)輸?shù)男枰?/P>
周修杰認(rèn)為,隨著西部大開發(fā)進(jìn)入第二個(gè)十年,開發(fā)進(jìn)程必然提速。之前中石油、中石化等公司紛紛加大了西部地區(qū)油氣資源的勘探開采力度,宣稱要將油氣產(chǎn)量逐年提高。雖然各大石油公司在克拉瑪依、獨(dú)山子、蘭州、寧夏等地布局了大型煉化項(xiàng)目,但是當(dāng)?shù)氐南M(fèi)能力畢竟有限,大量的原油、成品油、天然氣還是要通過管道運(yùn)輸出來。同時(shí),從中東、中亞、俄羅斯等地進(jìn)口的油氣資源也要經(jīng)由西部地區(qū)輸送到東部、南部城市,這更加重了現(xiàn)有管道的負(fù)荷,需要建設(shè)二期、三期工程。
同時(shí),我國(guó)自1959年建成新疆克拉瑪依至獨(dú)山子輸油管道以來,有的管道已經(jīng)運(yùn)行了40年以上,在用管道中約有60%已經(jīng)超期服役20年。并且囿于當(dāng)時(shí)科技水平,許多管道的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低,本色缺陷較多,材料質(zhì)地差,這些管道已經(jīng)逐漸進(jìn)入了事故高發(fā)期,需要被淘汰更換。當(dāng)然這些需要被更換的管道不僅只有西部地區(qū)的油氣管道,東部地區(qū)包括大慶至撫順、撫順至鞍山等部分管線也需要更新?lián)Q代。
在今年4月27日召開的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上,審議了《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法(草案)》,該《草案》通過后,將對(duì)我國(guó)油氣管道建設(shè)起到法律規(guī)范和制度保障,促進(jìn)我國(guó)的管道建設(shè)。